9 сентября 2015 года                     Дело 5-712/15

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Жигунова С.П.

С участием переводчика Хусейнова Д.И.

рассмотрев административный материал по ст. 18.8ч.3 КоАП РФ

в отношении М.И.М., _ года рождения, уроженки Узбекистана, в Санкт-Петербурге не зарегистрирована, не работает, которой разъяснены ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции, и

 

УСТАНОВИЛ:

М., являясь гражданкой Узбекистана, _ сентября 2015 года в _ по адресу ул. _ установлена уклоняющейся от выезда из РФ по окончании определенного законом срока пребывания иностранного гражданина в РФ , чем нарушила ч.2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в период времени с _.2015 по настоящее время в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

М. пояснила, что не выехала из РФ в связи с материальными трудностями, а также прохождением лечения.

Ее вина подтверждается:

— протоколом об административном правонарушении № _ от _.09.2015 года в отношении М.И М.,

— распоряжением о проведении в период с 7 по 15 сентября 2015 года проверочного мероприятия в целях контроля за миграционной обстановкой в районе по адресу ул. _,

— актом проверки и установлении _ 09.2015 года гражданки Узбекистана М. уклоняющейся от выезда из РФ;

— справкой ФМСРФ АС ЦБДУИГ о том, что М. въехала на территорию РФ _.2015 , период пребывания по _.2015 года.

Проверив и оценив представленные доказательства, сомневаться в объективности и достоверности которых оснований не имеется, суд пришел к выводу о том, что действия М. образуют состав административного правонарушения , предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. она в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лип без гражданства в РФ» находилась   на территории РФ по истечении определенного законом срока пребывания. При назначении наказания М., суд учитывает, что она нарушила режим пребывания в РФ в городе федерального значения, регистрации в Санкт- Петербурге не имеет, незаконно находится на территории РФ и полагает необходимым назначить наказание , связанное с ее административным выдворением.

 

Руководствуясь ст.29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

М.И.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за территорию РФ.

 

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Судья

 

 

 

 

 

 

 

Дело № 12-1724/15 (в районном суде № 5-712/15)                              судья Жигунова С.П.

 

РЕШЕНИЕ

 

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., с участием переводчика с узбекского языка Жапаровой С.И., рассмотрев 29 сентября 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2015 года в отношении М. И. М., _ г. рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, в Санкт-Петербурге проживающей по адресу: _,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2015 г, М.И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина М.И.М. установлена в том, что _ сентября 2015 г. в _ по адресу: _, установлена уклоняющейся от выезда из Российской Федерации по окончании определенного законом срока пребывания иностранного гражданина в РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период времени с _.2015 г. по настоящее время в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

М.И.М. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что она является пенсионеркой и находится на иждивении у дочери С.Ш.И., являющейся гражданкой РФ. Также в резолютивной части неправильно указано ее имя, а в мотивировочной части постановления неправильно указана дата ее въезда в РФ.

В ходе рассмотрения жалобы М.И.М. и ее защитник Соловьев В.В. поддержали изложенные в ней доводы, представили документы в их подтверждение, дополнив, что суд не учел раскаяние М.И.М., смягчающие его ответственность обстоятельства, а также, что последняя более 15 лет пребывала на территории РФ на законных основаниях, соблюдала миграционное законодательство, правонарушение совершила в связи с необходимостью лечения тяжелого заболевания. Сын М.И.М. – М.Э. пребывает в Российской Федерации на законных основаниях, закончил в Санкт-Петербурге среднюю школу, в настоящее время обучается в СПб университете информационных технологий, механики и оптики, что подтверждается представленными ими документами. М.И.М. поддерживает тесные семейные связи с детьми, они оказывают друг другу материальную помощь. При таких обстоятельствах исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания последней на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.).

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по нему доказательства и обоснованно установлено, что М.И.М. нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного сроком въезда ее в Российскую Федерацию _ ноября 2014 г. и необходимостью выезда по истечении 90 суток с момента такового. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ. и совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в связи с чем действия М.И.М. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом неверное указание в резолютивной части постановления имени М.И.М. как «И.» является технической опечаткой.

Однако, как следует из представленных документов и показаний свидетеля С.Щ.И., она является дочерью М.И.М., имеет гражданство Российской Федерации, как и двое ее несовершеннолетних детей и супруг. М.И.М. более 10 лет пребывала в Российской Федерации, при этом сведений о нарушении ею миграционного законодательства в материалах дела не представлено. Сын М.И.М. обучается в Санкт-Петербурге в высшем учебном заведении и находится в Российской Федерации на законных основаниях. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что М.И.М. обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду РФ, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей осуществление права на уважение семейной жизни М.И.М., не установлены, а исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания последней на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.).

При таких обстоятельствах в данном случае международная Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. устанавливает иные правила, чем санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, в связи с чем на основании ст. 1.1 КоАП РФ применяются правила международного договора.

С учетом изложенного, полагаю возможным не назначать М.И.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

 

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении в отношении М.И.М. изменить, назначив ей по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

 

Судья  Широкова Е.А.